Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике за первое полугодие 2017 года

25.07.2017

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление) за 1 полугодие 2017 года проведено 1483 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 621 нарушение, составлено 689 протоколов. Сумма наложенных штрафов составила 4758 тыс. руб., взысканных – 3912 тыс. руб. На сайте Управления размещено 794 информационных сообщения.

Отделом государственного надзора в области государственного земельного надзора по Ставропольскому краю за 6 месяцев 2017 года при осуществлении государственного земельного надзора на территории Ставропольского края проведено 332 контрольно-надзорных мероприятия, из них:

комплексных плановых проверок – 45;

плановых проверок в отношении физических лиц – 27;

внеплановых проверок – 37;

административных расследований – 99;

плановых (рейдовых) осмотров – 42;

административных обследований объектов земельных отношений – 51;

мероприятий в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ –  7

совместных проверок с прокуратурой и органами исполнительной власти – 24.

Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 124,154 тыс. га.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 102 нарушения в установленной сфере деятельности. Площадь нарушений составила 535 га.

В отношении нарушителей составлен 121 протокол об административных правонарушениях, из которых:

– 22 протокола по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы;

– 49 протоколов по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

– 19 протоколов по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель;

– 3 протокола по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства;

– 2 протокола по ст.10.9 КоАП РФ за проведение мелиоративных работ с нарушением проекта проведения мелиоративных работ;

– 17 протоколов по ч.2 ст.10.10 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации, повреждение или уничтожение мелиоративных систем, а равно защитного лесного насаждения;

– 4 протокола по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;

– 2 протокола по статье 19.7 КоАП РФ;

– 3 протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 89 нарушителей, из которых:

– 16 юридических лиц;

– 15 должностных лиц;

– 19 органов местного самоуправления;

– 17 индивидуальных предпринимателей;

– 22 физических лиц.

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения земельного законодательства составила 1999 тыс. руб., взысканных – 731,5 тыс. руб.

Направлена 1 претензия на возмещение ущерба в добровольном порядке на площади 3,6га.

Для устранения нарушений требований охраны и использования земель выдано 32 предписания.

На основании плана-графика по отбору почвенных образцов отобрано и направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» 322 почвенных образца, из них:

На основании плана-графика по отбору почвенных образцов на 2017г., за 6 месяцев отобрано и направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» 322 почвенных образца, из них:

– 213 почвенных образцов на определение техногенного загрязнения, в 53,1 % проанализированных образцов выявлено загрязнение техногенного характера;

– 109 почвенных образцов на определение агрохимических показателей, в 43,6 % проанализированных образцах выявлено снижение показателей плодородия.

Отделом государственного земельного надзора по Карачаево-Черкесской Республике в первом полугодии 2017 года при осуществлении государственного земельного надзора проведено 130 контрольно-надзорных мероприятий, из них:

76 плановых поверок в отношении:

- администраций сельских поселений 14 проверок;

- юридических лиц - 2 проверки;

- физических лиц - 60 проверок.

25 внеплановых проверок;

7 плановых (рейдовых) осмотров;

21 контрольно-надзорное мероприятие, проведенное в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ в отношении земельных участков без определенного правообладателя;

1 - совместных проверок с прокуратурой и органами исполнительной власти.

Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 17 626 га.

Выявлено 54 нарушения в установленной сфере деятельности. Площадь нарушений составила 342 га.

В отношении нарушителей составлено 54 протокола об административных правонарушениях, из которых:

 – 25 протоколов по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы;

 – 14 протоколов по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель;

 – 1 протокол по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ за не выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охрана почв от ветровой и водной эрозии и предотвращение других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель;

 – 2 протокола по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

– 6 протоколов по ч.2 ст.10.10 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации, повреждение или уничтожение мелиоративных систем, а равно защитного лесного насаждения;

– 3 протокола по ст.19.7 КоАП РФ за непредставление сведений

– 3 протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечены 54 нарушителя земельного законодательства РФ, из которых:

– 19 должностных лиц;

– 30 физических лиц;

– 5 юридических лиц.

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения земельного законодательства составила 198 тыс. руб., взысканных – 130 тыс. руб.

Для устранения нарушений требований охраны и использования земель выдано 35 предписаний, исполнено 17.

Согласно государственному заданию отобраны и исследованы в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» 86 почвенных образца, в том числе на агрохимические показатели – 44, из них положительных 28, что составляет 63,6 % от общего количества отобранных образцов, и на химико-токсикологические показатели 42 образца, из них положительных 12, что составляет 28,6%.

За первое полугодие было вынесено 8 судебных решений, из них 7 в пользу Управления.

В области государственного ветеринарного надзора по Ставропольскому краю

I.  Контрольно-надзорные мероприятия.

В первом полугодии 2017 года проведено 155 проверок, из них 39 плановых, 116 внеплановых (в том числе 8 документарных, 108 выездных).

При проведении плановых проверок нарушения выявлены в одной проверке. По результатам проверки возбуждено 2 административных дела по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений (санпропускник не соответствует требованиям; отсутствуют дезковрики; хранения лекарственных средств не соответствует требованиям, отсутствие документации проведения дератизационных мероприятий  и исследования смывов на качество дезинфекции в холодильной камере).

При проведении внеплановых проверок нарушения выявлены в 45 проверках, выдано 44 предписания об устранении выявленных нарушений, по результатам проверок возбуждено 52 административных дела:

по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – 15;

по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ -19;

по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – 15;

по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ – 2;

по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ – 1.

Внеплановые проверки проведены по следующим основаниям:

·                    Установление причин, способствовавших выпуску в обращение баранины, не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере ветеринарии и технического регулирования. Проведено 3 проверки, по результатам проверок возбуждено 3 административных дела:

по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – 2;

по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – 1.

Выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений (выявлены нарушения: отсутствуют бактериологические  исследования соскобов со стен холодильных камер,  отсутствуют исследования качества дезинфекции производственных помещений, несвоевременное проведение санитарной обработки технологического оборудования и помещений, отсутствуют дезковрики, смена спецодежды не проводится ежедневно, отсутствует оборудование для стирки, своевременно не заправляется дезбарьер).

· Установление причин, способствовавших выпуску в обращение молочной продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере ветеринарии и технического регулирования. Проведено 4 проверки, по результатам проверок возбуждено 6 административных дел по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений (выявлены нарушения: производство и реализация молочной продукции несоответствующей по уровням содержания метиловых эфиров жирных кислот, недостоверное декларирование, не разработаны и не поддерживаются процедуры ХАССП).

· Установление причин, способствовавших выпуску в обращение продуктов убоя птицы (голень цыпленка бройлера), не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере ветеринарии и технического регулирования. Проведена 1 проверка, по результатам проверки выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений (выявлено нарушение: производства и реализация продукции с повышенным содержанием доксициклина).

· Установление причин, способствовавших выпуску в обращение молока сырого, не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере ветеринарии и технического регулирования. Проведено 4 проверки, по результатам проверок возбуждено 3 административных дела по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выданы 4 предписания об устранении выявленных нарушений (выявлены нарушения: выпуск и реализация молока с превышением уровня КМАФАнМ и антибиотиков, свинца, не поддерживаются процедуры ХАССП).

· Установление причин, способствовавших выпуску в обращение комбикорма полноценного для бройлеров ПК-5 с повышенным содержанием ГМ-сои линии 40-3-2 (более 0,9%), не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере ветеринарии и технического регулирования. Проведена 1 проверка, по результатам проверки нарушения не выявлены.

· Предотвращение реализации лекарственного препарата вирус вакцины против инфекционной бурсальной болезни шт. "БГ" серия 29 произведенной ФГБУ "ВНИИЗЖ" г. Владимир. Проведена 1 проверка, по результатам проверки возбуждено 2 административных дела по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений (выявлены нарушения: хранение вакцины не соответствующей по  дате производства, в 2016 вакцина с датой производства 2017 г.)

· Предотвращение выпуска в гражданский оборот лекарственного препарата для ветеринарного применения вакцина для профилактики и терапии трихофитоза ЛТФ 130, серия №67, от 10.2015 годность до 04.2017. Проведена 1 проверка, по результатам проверки выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений (выявлены нарушения: выпуск в оборот вакцины для профилактики и терапии трихофитоза ЛТФ 130, серия №67, от 10.2015 годность до 04.2017 не соответствующей требованиям).

· Установление фактов изложенных в обращении граждан, контроль за исполнением законодательства РФ в области обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Проведена 1 проверка, по результатам проверки возбуждено 1 административные дело по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений (выявлены нарушения правил хранения, хранение контрафактных препаратов).

· Установлению фактов, изложенных в письме Управления РСН по Рязанской и Тамбовской областям от 17.02.2017 № 1106/01-08. Проведена 1 проверка, по результатам нарушения не выявлены.

· Поручение правительства Российской Федерации  от 02.03.2017 г. АД-П11-1304. Проведено 37 проверок по результатам проверок, возбуждено 34 административных дела:

по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – 9;

по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ -20;

по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – 5.

Выдано 29 предписаний об устранении выявленных нарушений (выявлены нарушения: отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию, хранение упаковки в производственном помещении, нарушение сроков смены и дезинсекции ножей, не обеспечена стерилизация инструмента, отсутствие бактериологических  исследовании соскобов со стен холодильных камер,  отсутствие исследований качества дезинфекции производственных помещений, несвоевременное проведение санитарной обработки технологического оборудования, отсутствует маркировка на продукции, пересечение дорог, отсутствие дезковриков, отсутствие чистки и дезинфекции бункеров, в производственном помещении температура превышает +12°C, отсутствие приборов учета температур, не разработаны процедуры ХАССП и программа производственного контроля, не обеспечено хранение продукции в 30 см от стен холодильной камеры, не проводится дератизация помещений).

· Контроль выполнения ранее выданных предписаний. Проведено 62 проверки, по результатам возбуждено 4 административных дела:

по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – 3;

по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ – 1.

Выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений (выявлены нарушения: реализация поголовья без ветеринарных сопроводительных документов, невыполнение в срок законного предписания, отсутствие оборудованного дезбарьера на въезде на МТФ).

Таблица сравнительного анализа

 

2016

 2017

% в сравнении

Проведено плановых проверок

46

38

количество проверок уменьшилось на 13%

Выдано предписаний при плановых проверках

6

1

количество проверок уменьшилось на 83%

Составлено протоколов при плановых проверках

11

2

количество составленных протоколов уменьшилось 81%

Проведено внеплановых проверок

111

116

количество проверок увеличилось на 3%

Выдано предписаний  при внеплановых проверках

17

45

количество выданных предписаний увеличилось на  158%

Составлено протоколов при внеплановых проверках

47

56

количество составленных протоколов увеличилось 17 %

II. Сведения о работе в части выявления и пресечения административных правонарушений

1. За 6 месяцев 2017 г. при проведении внеплановых выездных проверок возбуждено  54 дела об административном правонарушении, из них 16 дел по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, 21 дело по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ, 13 дел по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, 1 дело по ч.1 ст.14.44 КоАП РФ, 2 дела по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, 1 дело по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ.

2. За 6 месяцев 2017 г. при проведении внеплановых документарных проверок возбуждено 9 дел по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

3. За 6 месяцев 2017 г  при проведении плановых выездных проверок возбуждено 2 дела по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

4. За 6 месяцев 2017 г возбуждено 72 административных дела без проведения проверок (по основаниям, предусмотренным КоАП РФ), из них 1 дело по ст.19.6 КоАП РФ, 25 дел по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 1 дело по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ, 45 дел по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

5. За 6 месяцев 2017 г в Управление  из других контролирующих органов поступили  для рассмотрения 2 дела,  из них 1 дело по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ,  1 дело по ч.2 ст.10.8 КоАП  РФ.

6. За 6 месяцев 2017 г в Управление  из районных прокуратур Ставропольского края поступили для рассмотрения 2  административных дела, из них по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

7. За 6 месяцев 2017 г в Федеральную службу судебных приставов направлено 29 постановлений о назначении административных наказаний для принудительного взыскания штрафов.

8. За 6 месяцев 2017 г правонарушителям направлено 29 уведомлений о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;

9. За 6 месяцев 2017 г в Федеральную службу судебных приставов направлено 15 писем с требованием о принятии мер  по взысканию административных штрафов по ранее направленным постановлениям о назначении административных наказаний;

10. За 6 месяцев 2017 мировым судьям Ставропольского края  направлено 4 письма с предложением, направить постановления о назначении административных наказаний в Федеральную службу судебных приставов (в связи с неуплатой нарушителями штрафов по постановлениям, вынесенным мировыми судьями  в срок, установленный КоАП РФ);

11. При рассмотрении административных дел, внесено 21 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

12. За 6 месяцев 2017 г рассмотрено 135 административных дел. Результат рассмотрений: назначены административные штрафы на общую сумму 1588100 рублей;

13. В отчетный период правонарушителями уплачены административные штрафы на общую сумму 1953002,74 рублей.


Сведения об административных штрафах, наложенных и взысканных за 6 месяцев 2016 года и 6 месяцев 2017 года

 

№ п/п

Статьи КоАП РФ

Составлено протоколов

Поступило материалов из других ведомств

Наложено, тыс. руб.

Взыскано штрафов всего, тыс. руб.

 

 

2016

2017

% изменений

2016

2017

2016

2017

% изменений

2016

2017

% изменений

1

ч. 1 ст. 10.6

23

63

 

2

3

70,5

151,1

 

78

345,5

 

2

ч. 1 ст. 10.8

25

22

9

2

34

77

22,5

62,5

3

ч. 2 ст. 10.8

11

0

6

1

21,5

 

3

3

4

ч. 3 ст. 10.8

2

0

0

0

80

250

80

270

5

ч. 1 ст. 14.43

15

22

2

0

330

750

400

1050

6

ч. 1 ст. 14.44

15

1

0

0

390

115

115

115

7

ч. 2 ст. 14.1

3

0

0

0

4,5

0

4,5

 

8

ч. 3 ст. 14.1

2

0

0

0

0

0

0

 

9

ч. 4 ст. 14.1

3

2

0

0

55

9

5

9

10

ч. 1 ст. 20.25

0

25

0

0

6

341

6

130,1

11

ч. 8 ст. 19.5

1

1

0

0

20

0

0

 

12

ст. 19.6

4

1

0

0

8

4

8

33,04337

13

ст. 19.7

0

0

0

0

0

0

0,33785

 

14

ч. 2 ст.19.4.1

0

0

0

0

0

0

0

 

ВСЕГО

104

137

Увеличение на 31,7%

17

6

1019,5

1697,1

Увеличение на 66,4%

722,33785

2018,14337

Увеличение на 179,4%

 


III. Мониторинги.

За период  с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. отобрано 28473 пробы:

- согласно «Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Ставропольского края на 2017 год» (основание – приказ Россельхознадзора  № 995 от 30.12.2016 г.) отобрано 299 проб продукции. На 30.06.2017 г. План исполнен на 61,78 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана по отбору проб и доставки сырья и продукции животного происхождения, кормов и биоматериала для проведения исследований в рамках государственного задания  в целях обеспечения качества и безопасности пищевой продукции на территории Ставропольского края на 2017 год» отобрано 345 проб продукции. На 30.06.2017 г. План исполнен на 73,88 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана по отбору проб биоматериалов на территории Ставропольского края для проведения лабораторных исследований в рамках эпизоотического мониторинга в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» на 2017 г.» (основание – приказ Россельхознадзора № 1004 от 30.12.2016г.) отобрано 14132 пробы биоматериала. На 30.06.2017 г. План исполнен на 47 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана по отбору проб биоматериалов на территории Ставропольского края для проведения лабораторных исследований в рамках государственного задания по диагностике болезней животных в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» на 2017 год» отобрано 6448 проб  биоматериала. На 30.06.2017 г. План исполнен на 46 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «План отбора проб государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Ставропольского края на 2017 год», (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») (основание – приказ Россельхознадзора № 995 от 30.12.2016 г.) отобрано 60 проб продукции. На 30.06.2017 г. План исполнен на 100 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана отбора проб государственного эпизоотического мониторинга и государственного задания «Лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения болезней животных на территории Ставропольского края в 2017 году» (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») (основание – приказ Россельхознадзора № 1004 от 30.12.2016г.) отобрана 941 проба биоматериала. На 30.06.2017 г. План исполнен на 100 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно приказа Россельхознадзора от 30.12.2016г. № 998  «О плане выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2017 год» (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») отобрано 25 проб. На 30.06.2017 г. План исполнен на 58 % от объёма, запланированного на 2017 год;

 - согласно приказа Россельхознадзора от 29.12.2016г. № 989 «О плане контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2017 год» (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») отобрано 40 проб. На 30.06.2017 г. План исполнен на 100 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана отбора проб государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Ставропольского края на 2017 год», (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» (ФГБУ «ЦНМВЛ») (основание – приказ Россельхознадзора № 995 от 30.12.2016 г.) отобрано 18 проб продукции. На 30.06.2017 г. План исполнен на 75 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана отбора проб в рамках лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на 2017 год», (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» (ФГБУ «ЦНМВЛ») отобрано 9 проб продукции. На 30.06.2017г. план исполнен на 60 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана отбора проб государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Ставропольского края на 2017 год», (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» (ФГБУ «НЦБРП») (основание – приказ Россельхознадзора № 995 от 30.12.2016 г.) отобрано 12 проб продукции. На 30.06.2017 г. План исполнен на 80 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана отбора проб для реализации государственного задания лабораторные исследования сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на 2017 год», (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» (ФГБУ «НЦБРП») отобрано 12 проб продукции. На 30.06.2017 г. План исполнен на 80 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- согласно «Плана отбора проб для реализации государственного задания исследования зерна, кормов и кормовых добавок на определение ГМО или на наличие в них компонентов ГМО в целях оценки потенциальных рисков их использования на 2017 г.», (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» (ФГБУ «НЦБРП») отобрано 10 проб продукции. На 30.06.2017 г. План исполнен на 50 % от объёма, запланированного на 2017 год;

- также в рамках исполнения государственных заданий на 2017 г. (для проведения лабораторных исследования в ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») (основание – приказ Россельхознадзора        № 1004 от 30.12.2016 г.) отобрано 6122 пробы биоматериала. На 30.06.2017 г. План исполнен на 80,1 % от объёма, запланированного на 2017 год.

IV. Лицензирование фармацевтической деятельности.

За 6 месяцев 2017 года в Управление поступило 13 заявлений (из них рассмотрено 10 заявлений): 9 заявлений – от соискателей лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности, 1 заявление – от лицензиата о переоформлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности связи с изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Проведены проверки: 10 внеплановых документарных проверок на предмет соответствия документов представленных в Управление, 13 выездных проверок на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям. По результатам рассмотренных вышеуказанных заявлений выдано 11 лицензий, переоформлено – 2 лицензии.

За аналогичный период 2016 года поступило 10 заявлений в сфере лицензирования: 5 заявлений – о переоформлении лицензии,  3 заявления – о предоставлении лицензии и 2 заявления о прекращении действия ранее выданной лицензии на фармацевтическую деятельность.

По 2 заявлениям лицензиатов принято решение о прекращении действия лицензии; по результатам рассмотрения заявлений выдано 5 лицензий, отказано в предоставлении лицензии – 1 соискателю лицензии.

По лицензионному контролю было проведено 10 документарных проверок и 14 внеплановых выездных проверок.

Управлением за 6 месяцев 2017 г. были проведены 6 проверок (3 – по контролю за исполнением лицензиатом ранее выданных предписаний, 2 по информации, полученной из территориальных управлений Россельхознадзора, 2 по согласованию с прокуратурой Ставропольского края). При проведении проверок выявлены нарушения обязательных требований при обращении лекарственных препаратов для ветеринарного применения, возбуждено 2 дела по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и 1 дело по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Назначены административные наказания в виде предупреждения, в виде административного штрафа на сумму 3000.

По решению  Арбитражного суда Ставропольского края 2 лицензиата (проверки состоялись в 2016 году) привлечены к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ им назначено наказание в виде предупреждения, в виде административного штрафа в размере 4 тыс. руб.

            За аналогичный период 2016 года во исполнение указания Россельхознадзора от 22.03.2016г. № ФС-НВ-2/4643 об изъятии из обращения партии лекарственного препарата для ветеринарного применения был проведен выезд в ветеринарную аптеку, в которой осуществлялся отбор проб препарата. По результатам осмотра которой, наличие препарата не установлено.

Управлением за 6 месяцев 2017 года при проведении проверок изъято из оборота 5 наименований лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Решениями судов изъятые лекарственные препараты подлежат уничтожению.

Проводится работа по уведомлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Направлено 19 информационных писем о выявлении серий лекарственных препаратов для ветеринарного применения с несоответствующей требованиям законодательства маркировкой и качеством. За 6 месяцев 2017 года на сайте Управления в разделе «Новости» размещено 57 статей о несоответствии лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

V. Обследования предприятий.

По заявлениям хозяйствующих субъектов проведено 112 обследований предприятий на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям, из них 15 предприятий не соответствовали установленным ветеринарным требованиям (7 предприятий  не соответствовали требованиям технического регламента Таможенного союза, предъявляемым к процессам производства пищевой продукции, 1 предприятие не соответствовало требованиям IV компартмента; 2 предприятия  не соответствовали ветеринарно-санитарным требованиям Евразийского экономического союза, 5 предприятий  не соответствовали требованиям стран-импортеров).

За аналогичный период 2016 года по заявлениям хозяйствующих субъектов проведено 107 обследований предприятий на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям, из них 16 предприятий не соответствовали установленным ветеринарным требованиям (13 предприятий  не соответствовали требованиям технического регламента Таможенного союза, предъявляемым к процессам производства пищевой продукции, 1 предприятие не соответствовало требованиям IV компартмента; 2 предприятия  не соответствовали ветеринарно-санитарным требованиям Евразийского экономического союза).

VI. Досмотрено подконтрольных товаров.

При досмотре подконтрольных товаров осуществлен ветеринарный контроль 3168 партий  поднадзорных грузов, в том числе:

- при импорте – 229 партий. Грузы поступали из 13 стран: Австралии, США, Чехии, Германии, Франции, Испании, Аргентины, Финляндии, Молдовы, Польши, Словакии, Италии, Нидерландов;

- при экспорте – 234 партии. Грузы отправлялись в 26 стран: Абхазию, Бахрейн, Иорданию, Грузию, Германию, Индию, Китай, ОАЭ, Италию, Монголию, Израиль, Турцию, Южную Осетию, Грецию, Гонконг, Уругвай, Вьетнам, Чехию, Францию, Швецию, Норвегию, Эстонию, Кипр, США, Болгарию, Польшу;

- при перевозках между странами СНГ и Таможенного союза досмотрено 360 партий. Торговые контакты осуществлялись с 7 государствами;

- при внутрироссийских перевозках досмотрено 2345 партий. Товарооборот осуществлялся с более чем 30 регионами страны.

При досмотре подконтрольных товаров за первое полугодие 2016 года осуществлен ветеринарный контроль 1374 партий  поднадзорных грузов, в том числе:

- при импорте –209 партий. Грузы поступали из 7стран: Австралии, США, Нидерландов, Грузии, Чехии, Германии;

- при экспорте – 256 партий. Грузы отправлялись в 21 страну: Абхазию, Бахрейн, Иорданию, Грузию, Германию, Индию, Китай, Финляндию, ОАЭ, Мальдивскую Республику, Италию, Экваториальную Гвинею, Монголию, Израиль, Турцию, Южную Осетию, Грецию, Гонконг, Уругвай, Францию, Танзанию;

- при перевозках между странами СНГ и Таможенного союза досмотрена 401 партия. Торговые контакты осуществлялись с 6 государствами;

- при внутрироссийских перевозках досмотрено 508 партий. Товарооборот осуществлялся с более чем 30 регионами страны.

В зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике проведен ветеринарный контроль в отношении 41218860 шт. инкубационных яиц (Чехии, Франции, Словакии, внутрироссийские перевозки), 216000 шт. яйца пищевого (Абхазия),4 головы лошадей (Польша), 154 - мелких домашних животных (Израиль, Германия, Чехия, Швеция, Норвегия, Эстония, Турция, США, Болгария, Грузия,  Армения, Азербайджан, Украина, Греция, Р. Беларусь, Испания, Кипр, Абхазия, Франция,  внутрироссийские перевозки), 160000 шт. – суточных цыплят (Армения).

За аналогичный период 2016 года проведен ветеринарный контроль в отношении 38610692 шт. инкубационных яиц (Нидерланды, Армения, Чехия, внутрироссийские перевозки), 275760 шт. яйца пищевого (Абхазия, Южная Осетия),33 голов лошадей (Абхазия), 45 голов -  цирковых животных (Грузия),128 - мелких домашних животных (Израиль, Турция, Грузия,  Армения, Азербайджан, Украина, Греция, Канада, Испания, Кипр, Абхазия, Казахстан, Франция,  внутрироссийские перевозки), 89 - домашних голубей (внутрироссийские перевозки), 18 - волнистых попугаев (внутрироссийские перевозки), 15996 шт. – суточных утят (Франция), 80000 шт. – суточных цыплят (Армения).

За первое полугодие 2017 года в пунктах пропуска через Государственную границу РФ при проведении досмотра ручной клади и багажа пассажиров не допущено к ввозу и уничтожено методом сжигания 16 партий 83 кг молочных продуктов, поступивших без ветеринарно-сопроводительных документов из Узбекистана.

За первое полугодие 2016 года в пунктах пропуска через Государственную границу РФ при проведении досмотра ручной клади и багажа пассажиров не допущено к ввозу и уничтожено методом сжигания  8 партий 46 кг молочных продуктов, поступивших без ветеринарно-сопроводительных документов из Узбекистана.

Отделом государственного ветеринарного надзора по Карачаево-Черкесской Республике за 1 полугодие 2017 г. завершено 184 контрольно-надзорных мероприятия, из них в 50 выявлены нарушения, что составляет 27 %.

Плановых выездных проверок –20, из них в 10 проверках выявлены нарушения, что составляет 50 %

· АО Агрокамбинат  «Южный» КЧР  -  выявлено 1 нарушение   соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный  протокол, на должностное лицо   по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ.

· Администрация Кардоникского  СП КЧР – нарушений не выявлено.

· Администрация Кичи-Балыкского СП КЧР – нарушений не выявлено.

· ОАО «Фирма «ЮГ-МОЛОКО» – нарушений не выявлено.

· Администрация Вако-Жилевского СП КЧР - выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный  протокол, на должностное лицо  по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ.

· Администрация Джингирикское СП КЧР – нарушений не выявлено.

· Администрация Кызыл-Покунское СП КЧР – нарушений не выявлено.

· Администрация Бесленеевского СП. КЧР – нарушений не выявлено.

· Администрация Каменномостского СП.  КЧР – нарушений не выявлено.

· Администрация Икон-Халкского СП КЧР - выявлено 1 нарушение   соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный протокол на должностное лицо  по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Выдано предписание.

· Администрация Али-Бердуковского СП КЧР – выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный  протокол на должностное лицо   по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Выдано предписание.

· Администрация Хабезского СП КЧР – выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен   административный  протокол на должностное лицо по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Выдано предписание.

· Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница» КЧР – выявлено 1 нарушение   соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен   административный  протокол на должностное лицо по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ; Выдано предписание.

· Администрация Зеюковского СП Карачаево-Черкесской Республики – выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен   административный  протокол на должностное лицо по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.  Выдано предписание.

· Карачаево-Черкесская республиканская государственная бюджетная профессиональная общеобразовательная организация «Аграрно-Технологический колледж» – нарушений не выявлено.

· Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гимназия имени Амирокова Ибрагима Асхадовича» – нарушений не выявлено.

· Администрация Исправненского СП  Карачаево-Черкесской Республики - выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный протокол на должностное лицо по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Выдано предписание.

· РГБУ «Ногайская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» - выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен   административный  протокол на должностное лицо   по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Выдано предписание.

· Администрация Адиль-Халкского СП Карачаево-Черкесской Республики - выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный  протокол на должностное лицо по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Выдано предписание.

· Администрация Нижне-Маринского СП  Карачаево-Черкесской Республики - нарушений не выявлено.

Внеплановых выездных проверок  14 -  из них в 4 проверках выявлено нарушение, что составляет 29 %

8 проверок проводилось в целях исполнения поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича о проведении внеплановых проверок от 02.03.2017 № АД-П11-1304 и приказа Россельхознадзора от 16.03.2017 г. № 252 «О проведении проверок»:

· ИП Дементов В.А.  – нарушений   соблюдения законодательства в области ветеринарии не выявлено.

· ИП Хорев В.А. - выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный протокол, на должностное лицо  по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Выдано предписание.

· ИП Пуликов Ю.Г. - выявлено 1 нарушение  соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный протокол на должностное лицо по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ. Выдано предписание.

· ООО «Аладдин» -  нарушений не выявлено.

· ИП Ксалова Ф.М. -  выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный протокол на должностное лицо   по ч. 1 ст.10.8 КоАП РФ. Выдано предписание.

· ИП Джамзарова М.И. – нарушений не выявлено.

· ИП Кукота И.О. - нарушений не выявлено.

· ИП Бучнев Э.Н. - выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен административный протокол на индивидуального предпринимателя по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ. Выдано предписание.

3 проверки проведены с целью рассмотрения заявлений о предоставлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Нарушений не выявлено.

Проведено 6 внеплановых проверок по исполнению предписаний. Выданные предписания исполнены в полном объеме в установленный срок.

На письмо Управления Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике от 14.03.2017 № НН-01-15.2/479, выделен специалист для участия в совместных с сотрудниками Управления Росприроднадзора по КЧР контрольно-надзорных мероприятиях в период с 17.03.2017 по 30.03.2017.

На письмо Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратуры на проверку ФГБУ «Тебердинский государственный природный биосферный заповедник» от 13.06.2017г. №7-05-2017г  выделен специалист для участия в совместных с сотрудниками Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратуры контрольно-надзорных мероприятиях с 14.06.2017г.

Проведено 33 рейдовых мероприятий по выявлению нарушений в местах несанкционированной торговли на территории республики (выявлено 10 нарушений), из них:

6 рейдовых мероприятий по выявлению нарушений в местах несанкционированной торговли в  Адыге-Хабльском и Ногайском районах, нарушений   соблюдения законодательства в области ветеринарии не выявлено;                                                                                                                               

9 рейдовых мероприятий по выявлению нарушений в местах несанкционированной торговли в Усть-Джегутинском, Прикубанском и Малокарачаевском  районах, выявлено 4 нарушения соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлены   административные  протоколы, на физических лиц  по ч. 1 ст.10.8 КоАП РФ;

8 рейдовых мероприятий по выявлению нарушений в местах несанкционированной торговли в Карачаевском, Урупском и Зеленчукском районах, выявлено 4 нарушения соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлены   административные  протоколы, на физических лиц  по  ч.1 ст.10.8 КоАП РФ;

6 рейдовых мероприятий по выявлению нарушений в местах несанкционированной торговли в  Абазинском и Хабезском  районах. Выявлено 1 нарушение соблюдения законодательства в области ветеринарии, по факту выявленного нарушения составлен административный  протокол, на физическое лицо  по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ;        

4 рейдовых мероприятия по выявлению нарушений в местах несанкционированной торговли в г. Черкесске - выявлено 1 нарушение   соблюдения законодательства в области ветеринарии, составлен   административный протокол на должностное лицо по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ;

Осуществлено 106 дежурств на посту ДПС «Маяк-3», трасса Черкесск - Пятигорск, за отчетный период - в соответствии с утвержденным на февраль - месяц текущего года  графиком.

Досмотрено 93 единиц автотранспорта, перевозящих поднадзорные грузы. Выявлено 22 нарушения  правил перевозки поднадзорных грузов (отсутствие ветеринарных сопроводительных документов). По факту выявленных нарушений составлено 22 административных протокола, на физических лиц по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ.

Вызов сотрудников ГБДД на стационарный пост СП ДПС ОГИБДД ОМВД 26 км подъезда к г. Черкесску. Выявлено 2 нарушения  правил перевозки поднадзорных грузов (отсутствие ветеринарных сопроводительных документов). По факту выявленных нарушений составлено 2  административных  протокола, на физических  лиц  по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ;

Проведены обследования предприятий:

 

№ п/п

Наименование хозяйствующего субъекта

Соответствие ветеринарно-санитарных требований для прёма, убоя и переработки животных

Соответствие ветеринарно-санитарных требований Евразийского экономического союза и включение в Реестр ТС

Соответствие ветеринарно-санитарным требованиям при экспорте/импорте

Присвоение Компартмента III/IV

1

ООО «Квест-А»

-

-

Соответствует – экспорт шерсти  в Индию, Республику Беларусь, Италию, Болгарию, Литву, Германию

-

2

ОАО РАПП «Кавказ-Мясо»

Определение условий для приёма, убоя и переработки животных, положительно реагирующих на бруцеллез

-

-

-

3

ООО «Хладокомбинат»

-

-

Соответствует – экспорт молочной продукции в Азербайджан, Украину, Абхазию

-

4

ООО «Компания Национальных Продуктов»

-

-

Соответствует – экспорт молочной продукции в Азербайджан, Украину, Абхазию

-

5

ООО ФХ «Фирма Сатурн»

-

-

Соответствует – экспорт молочной продукции в Азербайджан, Украину, Абхазию

-

6

ОАО Племрепродуктор «Зеленчукский»

-

-

Соответствует – импорте (ввозе) суточных утят родительского стада породы утка пекинская из Франции

-

7

ОАО Племрепродуктор «Зеленчукский»

-

-

На установление наличия условий соблюдения ветеринарно-санитарных требований для экспорта инкубационного утиного племенного яйца в Республику Узбекистан, в Азербайджанскую республику, Республику Таджикистан.

-

8

ОАО РАПП «Кавказ-Мясо»

-

-

На соответствие ветеринарным требованиям стран импортеров при экспорте мясных и мясо-растительных консервов в ассортементе в страны Таможенного союза

-

9

Сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод «Заря-1»

-

-

Контроль исполнения требований нормативных актов в области ветеринарии, международных договоров Российской Федерации при ввозе на территорию Российской Федерации лошади чистокровной верховой породы

-

10

Индивидуальный предприниматель Уртенов Хусей Исмаилович

-

-

Контроль исполнения требований нормативных актов в области ветеринарии, международных договоров Российской Федерации при разведении, содержании и реализации живых животных (лошадей, крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота)и внесения в «Реестр организаций и лиц Российской Федерации, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории      одного государства –Члена Таможенного союза на территорию другого государства –члена Таможенного союза. 

Отобраны пробы и отправлены в ФГБУ «Ставропольская МВЛ»:

58 проб согласно плану государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов (Приказ 995)

78 проб согласно плану по отбору проб и доставки сырья и продукции животного происхождения, кормов и биоматериала для проведения лабораторных исследований в целях обеспечения качества и безопасности пищевой продукции.

Эпизотический мониторинг:

Мониторинг 1911 проб

Гос.задание 1984 проб

Отобраны пробы и отправлены в ФГБУ "ВГНКИ":

12 проб лекарственных средств

33 пробы пищевого мониторинга

Отобраны пробы и отправлены в ФГБУ "ВНИИЗЖ»:

50 проб стволовой части головного мозга КРС

270 проб сыворотки крови МРС

500 проб сыворотки крови КРС

276 проб стволовой части головного мозга КРС

500 проб сыворотки крови

1875 про сыворотки крови

Досмотрено поднадзорной продукции при экспортных перевозках:

Молочная продукция 245 партии, 1562 тонн, из них:

Абхазия - 157 партий, 1419 тонн

Украина (ДНР) - 26 партий, 143 тонн

Мясо (говядина)

Турция - 2 партии, 0,05 тонны

Объединённые Арабские Эмираты - 1 партия, 0,01 тонны

Франция - 1 партия, 0,02 тонны

Мед 3 партии, 0,05 тонны

Иордания - 2партия, 0,04 тонны

Германия - 1партия, 0,01 тонны

Шерсть - 6 партий, 53 тонн, из них:

Литва - 2 партии, 1 тонна

Италия  - 5 партий, 36 тонн

Германия  - 2 партии, 16 тонн

Живые животные 2 партии, из них:

Грузия - 1 собака

Турция -1 кошка

Выдано ветеринарных сертификатов – 49  штук, из них:

5 а  - 4 штуки

5 d  - 25 штук

5 - 5 штук

5 g - 7 штук

5 f  - 11 штук

О результатах деятельности в сфере карантинного фитосанитарного надзора, семенного контроля, безопасности зерна и продуктов его переработки

В рамках исполнения полномочий, должностными лицами  Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в сфере государственного семенного контроля проведено 71 контрольно-надзорное мероприятие, в т.ч.:

- 7 плановых выездных проверок, что на 13% меньше, чем в 2016 году (8 проверок);

- 64 внеплановых документарных проверок, что на 16% больше, чем в 2016 году (55 проверок).

В ходе контрольно-надзорных мероприятий  выявлено 36 нарушений, что на 20% меньше, чем в 2016 году (45 нарушений). Возбуждено 55 дел об административных правонарушениях, что на 18% меньше, чем в 2016 году (67 дел), в том числе:

- 55 дел по ст. 10.12 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений», что на 11% меньше, чем в 2016 году (65 дел);

- по ст. 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)» нарушений не выявляли, в то время как в 2016 году было возбуждено 2 дела.

  По результатам рассмотрения дел об административных правонарушения вынесено 55 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 205,0 тысяч рублей, что на 3% больше, чем в 2016 году (198,4 тыс.руб.).  Взыскано  96,5 тыс. руб., что составляет 47,1% от суммы наложенных штрафов.

Проверено  документов на 688 партий семян объёмом 131,86тыс. тонн и 4827 п.е., в том числе произведённые в Российской Федерации:

- 7 сертификатов соответствия сортовой принадлежности;

- 327 сертификатов соответствия;

- 290 протоколов испытаний.

А также поступивших «по импорту»: сертификатов Российской Федерации, переоформленных на основании сертификатов стран – экспортёров - 6 шт.

Установлено, что в целом, с нарушениями 2017 году высеяно 7,55 тыс. тонн семян на площади 219,9 тыс. га.

Отобрано 218 проб от 111 партий семян, объемом 474,95 тонн, что на 48% меньше, чем в 2016 году (426 проб от 215 партий).

По результатам исследований, проведенных ФГБУ «Ставропольская МВЛ»  28 проб от 28 партий семян объемом 2,7 тонны не соответствовали ГОСТу по всхожести  и 3 пробы по чистоте. Эти партии семян овощных культур выведены из оборота и обезличены.

Кроме того, 0,03 тонны семян в связи с указанием неверного срока хранения перемаркировано и  выведено из оборота, в связи с отсутствием указанных сортов и гибридов в Госреестре. 

В сфере безопасности и качества зерна проведено 172 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе:

- 18 плановых выездных проверок, (из которых 10 согласно плана согласованного с Прокуратурой края и 8 проверок организаций, осуществляющих хранение государственного резерва), что на 31% меньше, чем в 2016 году (26 проверок);

- 23 внеплановых, (из которых: 20 выездных (по поручению Правительства РФ и проверка исполнения предписания) и 3 документарных, на основании информации поступившей из МВД РФ Ставропольского края и по результатам совместных рейдов), что на 63% меньше, чем в 2016 году (63 проверки);

- 131 иных мероприятий (участие в проведении совместных проверок с ФСБ, МВД, совместная проверка с прокуратурой и другими органами исполнительной власти, контроль при отгрузках зерна, а также принятие мер по фактам непосредственного обнаружения правонарушений), что в 3,5 раза больше, чем в 2016 году (37 мероприятий).

В ходе контрольно-надзорных мероприятий  выявлено 31 нарушение, что на 26% меньше, чем в 2016 году (42 нарушения). Возбуждено 36 дел об административных правонарушениях, что на 63% меньше, чем в 2016 году (97 дел), в том числе:

- 14 дел по ст. 7.18 КоАП РФ «Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна», что на 65% меньше, чем в 2016 году (40 дел);

- 11 дел по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции», в первом полугодии 2016 года нарушения не выявляли;

- 11 дел по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ «Выпуск зерна в свободное обращение на территорию Таможенного Союза без его подтверждения требованиям безопасности», что на 73% меньше, чем в 2016 году (40 дел).

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушения вынесено 31 постановление о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 371 тыс. рублей, что на 73% меньше, чем в 2016 году (1393,5 тыс. руб.).  Взыскано  753 тыс. руб. (с учетом прошлых лет).

Для устранения выявленных нарушений выдано 12 предписаний с установлением срока исполнения, что на 48% меньше, чем в 2016 году (23 предписания), 11 выполнены в срок, одно предписание на контроле.

В ходе мероприятий проконтролировано 605615 тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 229196 тонн зерна и продуктов его переработки (в том числе более 86,7 тыс.т некачественной и опасной продукции) не соответствующих требованиям нормативных документов, что соответственно, на 35% и в 13 раз больше, чем в 2016 году (447786 и 17370 тонн).

В связи с несоответствием партий зерна требованиям технического регламента Таможенного Союза выданы предписания о приостановлении действия 1–й и прекращении действия 5 деклараций о соответствии на партии зерна общим объемом 16500 тонн, в 2016 году приостановлено действие 3-х деклараций, действие которых после получения всех исследований было возобновлено.

В сфере карантина растений проведено 439 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе:

- 66 плановых выездных проверок, что на 48% меньше, чем в 2016 году (127 проверок);

- 39 внеплановых, (из которых 21 выездных (по поручению Правительства РФ и по согласованию) и 18 документарных (на основании информации поступившей из МВД РФ Ставропольского края и по результатам совместных рейдов) проверки, что на 34% меньше, чем в 2016 году (59 проверок);

- 334 иных мероприятия, что на 58% больше, чем в 2016 году (211 мероприятий).

В ходе контрольно-надзорных мероприятий  выявлено 211 нарушений, что на 12% меньше, чем в 2016 году (239 нарушений). Возбуждено 238 дел об административных правонарушениях, что на 28% меньше, чем в 2016 году (329 дел), в том числе:

- 56 дел по ст. 10.1 КоАП РФ «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками», что на 32% меньше, чем в 2016 году (82 дела);

- 25 дел по ст. 10.2 КоАП РФ «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)», что на 70% меньше, чем в 2016 году (83 дела);

- 156 дел по ст. 10.3 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)», что на 1% больше, чем в 2016 году (154 дел);

- 1 дело по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок», в первом полугодии 2016 года, нарушения не выявлялись.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушения вынесено 230 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 230,9 тыс. рублей, что на 44% меньше, чем в 2016 году (415,4 тыс. руб.).  Взыскано  167,6 тыс. руб., что составляет 72,3% от суммы наложенных штрафов.

Для устранения выявленных нарушений выдано 11 предписаний с установлением срока исполнения, что на 54% меньше, чем в 2016 году (24 предписания) все выполнены в срок.

Внесено 9 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что на уровне 2016 года (11 представлений).

Работа по реализации Указа Президента РФ от 29.07.2015 № 391

«Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»: всего выявлено – 10 тонн, в том числе: томаты, огурцы, баклажаны, грибы - неустановленного происхождения, груши, яблоки, киви, персики, перец – происхождением Польша, Италия, Греция, Испания, Эстония, а также томаты – происхождением Турция. Данная продукция выявлена (оптовый овощной рынок ГРИС, п. Горячеводск; ООО "ФРУТСТАР", оптовый овощной рынок; супермаркет "Маг-Мак" обособленное подразделение ООО "Провизия") и уничтожена.

По поступившим от владельцев подкарантинной продукции заявкам осуществлен досмотр 1984415 т, 15714,5 куб. м, 2651076 шт., что на 18% больше, чем в 2016 года (1687491,4т) подкарантинной продукции, при проведении досмотров выявлено 4054 случаев заражения подкарантинной продукции карантинными объектами, что на 11 % больше, чем в 2016 года (3647 случаев). В том числе проконтролировано:

- при ввозе из регионов РФ: 87037 т – на уровне 1 полугодия 2016 г. (87279 т), 1290845 шт. (в том числе 320000 шт. посадочного материала поступившего из Краснодарского края происхождением – Италия), 7706 куб.м;

- при отгрузке в другие регионы РФ: 1657856 т, что на 21% больше, чем в 2016 г. (1373663т), 268259 шт., 20 куб. м. Семена амброзии полыннолистной обнаружены в партиях подсолнечника и кукурузы (125243 тонн), что составляет около 7% от общей массы продукции, отгруженной в другие регионы Российской Федерации - подкарантинная продукция направлена с соблюдением фитосанитарных правил в адрес предприятий имеющих технологию переработки, лишающую семена сорных растений жизнеспособности.

- при импорте (первичный досмотр): 665562 шт. (посадочный материал); 8807,9 т, что на 30 % меньше, чем в 2016г. (12547,37т). В результате осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля выявлен 1 вид карантинного объекта в 1 случае (в 18,56т киви из Ирана, тутовая щитовка нежизнеспособная);

- при экспорте: 187649 шт., 7346 куб. м и 230713 т – что на 8 % больше, чем в 2016 г. (214247 т). В отгружаемых на экспорт партиях подкарантинной продукции карантинные объекты не выявлялись.

Оформлено и выдано:

- 31896 карантинных сертификатов, что на 11% больше, чем в 2016г. (28714 шт.),

- 4334 фитосанитарных сертификатов, что почти на уровне 2016г. (4610 шт.),

В 1 полугодии 2017 года - 13 случаев отказов в выдаче фитосанитарных документов на отгрузку подкарантинной продукции по следующим причинам: не предоставления заявленного покарантинного груза для проведения досмотра и установления его фитосанитарного состояния, а так же наличие карантинных объектов в подкарантинной продукции, что на 44% больше, чем в 2016 г. (9 отказов в выдаче фитосанитарных документов).

В пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации прибыло 302 авиарейсов, что на 13% больше, чем в 2016г. (268 авиарейсов), досмотрено 28812 мест багажа, что на 30% больше, чем в 2016 г. (22112 мест багажа).

При досмотре ручной клади и багажа пассажиров в пунктах пропуска через Государственную границу РФ «Минеральные Воды» и «Ставрополь-Шпаковское» произведено 86 изъятий подкарантинной продукции, что на 21 % больше, чем в 2016 г. (71 изъятие) ввезенной из Республик: Турция и Узбекистан (235 кг, 14 шт.).

При досмотре маша продовольственного, нута, фасоли, риса и кориандра (12 кг) с признаками заражения карантинными вредителями растений и с наличием семян сорных растений по морфологическим признакам сходных с карантинными объектами. По результатам проведенных экспертиз в Пятигорском филиале ФГБУ «ВНИИКР» подтверждены выявления: четырехпятнистой зерновки, китайской зерновки, семян горчака ползучего и повилики.

В связи с введенными временными ограничениями на ввоз подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих на территорию РФ из Узбекистана, обнаружениями карантинных объектов и саженцев с почвой, вся  продукция изъята и уничтожена путем сжигания.

 

Информация

НАШ КРАЙ

На главную Контактная информация Карта сайта